关于印发《工业和信息化系统消防安全隐患集中整治工作实施方案》的通知

　　葫工信发〔2025〕6号

各县（市、区）工信局：

　　现将《工业和信息化系统消防安全隐患集中整治工作实施方案》印发你们，请按照方案有关要求，抓好各项工作的贯彻实施。

　　联 系 人：王 玮

　　联系电话：3569026

　　葫芦岛市工业和信息化局

　　2025年5月26日

　　（此件公开发布）​​​​​​​

　　

　　工业和信息化系统消防安全隐患集中整治工作实施方案 

　　按照市安委办、市消安办印发的《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神全面开展消防安全隐患集中整治工作的实施方案》有关工作安排，市工信局结合葫芦岛市工信系统工作实际，制定本工作实施方案。

　　一、工作目标

　　落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，着力构建责任明确、到底到边、见事见人的消防安全工作格局。通过集中整治，推动落实工信领域消防安全监管、监督、指导责任，形成消防安全工作的合力，提升工信领域消防安全管理水平。建立健全工信领域消防安全长效管理机制，消除存在的重大消防安全隐患，有效预防和减少火灾事故的发生。确保域内企业消防设施完备、消防通道畅通、消防管理制度健全。提高工信领域行业企业人员的消防安全意识和自防自救能力，营造良好的消防安全环境和氛围。从切实保障人民群众生命财产安全的目标出发，着力维护工业和信息化系统的安全稳定运行。

　　二、重点任务

　　（一）构建全链条责任闭环

　　1.工信系统组织构架。成立葫芦岛市工信系统“消防安全”工作领导小组，由市工信局局长、党组书记徐忠满同志任组长，相关副职领导任副组长，各县（市、区）工信局局长为“领导小组”成员；下设领导小组办公室，由市工信局电力科负责具体组织协调工作。设立三个“专项工作小组”，分别由市局电力科、信息化科、消费品科负责相关行业工作。各县（市、区）工信局成立“地区工作小组”，负责属地相关工作。

　　2.工信系统安全职责。

　　①全市民爆生产、销售领域安全生产监管职责。（来源：民爆法规、三定方案、全市安全生产职责分工）

　　②全市电力行业（职责范围内）安全生产管理职责。（来源：电力法、全市安全生产职责分工）

　　③民用船舶制造行业（按照授权）安全生产管理职责。（来源：全市安全生产职责分工）

　　④消防安全隐患集中整治期间（8月5日前），临时负责泳装生产加工企业、通信运营业以及软件和信息技术服务企业的消防安全指导督促工作。（来源：市消安委会《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神全面开展消防安全隐患集中整治工作的实施方案》）

　　（二）实施全覆盖隐患排查

　　1.排查范围:按照市、县两级监管指导责任企业名单，各单位进一步核实、摸清域内企业底数，明确监管指导主体责任单位，形成本单位分管企业责任清单，实现工信领域监管指导责任全覆盖（《泳装生产加工企业名录》《民用爆炸物品生产销售企业名录》《电力生产企业名录》《供电企业名录》《民用船舶整船制造企业名录》《软件和信息服务企业名录》附后）。

　　另外，市县两级工信部门要一并做好本部门办公区域及配套设施的消防安全检查工作。

　　2.排查内容。

　　①消防安全责任落实不到位：未明确消防安全责任人、管理人，或责任人和管理人履职不力；未制定消防安全制度和操作规程；未定期组织开展消防安全检查、巡查和消防培训演练。

　　②消防设施器材损坏、缺失：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施不能正常运行；灭火器、疏散指示标志、应急照明等器材配备不足、损坏或失效。

　　③疏散通道、安全出口不畅：消防车通道、疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；疏散楼梯间、安全出口不符合消防安全要求。

　　④用火用电管理不规范：电气线路私拉乱接、老化损坏，未穿管保护；违规使用大功率电器、电热器具；在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；动火作业未办理审批手续，未落实防护措施；电动自行车违规停放、充电。

　　⑤易燃可燃材料使用：违规使用易燃可燃材料进行装修装饰；冷库、建筑保温等部位违规采用易燃可燃保温材料。

　　⑥应急处置能力不足：应急处置预案内容简单、缺乏针对性；未按照规定建设微型消防站和志愿消防队并定期开展演练；员工不熟悉消防器材的使用方法，不掌握火灾报警、疏散逃生等基本常识。

　　检查中可直接使用市消防局提供的《消防安全检查记录》（附件八）进行记录。

　　（三）通过培训提高消防能力

　　1.工信领域培训。开展“三个一”活动，开展一次消防安全理论学习，市、县两级工信部门通过党委中心组学习等方式集中学习习近平总书记关于消防安全重要论述；开展一次全市工信系统的主题研讨集中活动，学习《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《辽宁省消防条例》和“国务院安全生产考核细则”等法律法规和政策文件，研讨当前行业消防情况和能力；组织开展一次全市工信领域的专题培训和动员会议，对企业负责人、安全管理负责人做一次动员部署，再上一堂安全生产课。

　　2.行业企业培训。督促工信领域民爆生产销售企业、电力生产、电力供应企业员工新上岗、转岗前要进行集中消防安全培训，将消防安全知识与企业文化、规章制度等一同作为通用职业素质培训内容，教学内容涵盖消防安全常识、消防基本技能等。确保关键岗位、重要工序人员熟悉消防概念和术语、理解火灾的危害性和预防措施、掌握常见火灾事故的应急处理方法、学会正确使用灭火器和消防设备设施。

　　（四）促进消防本质安全

　　1.消防安全走进企业。督促域内企业组织全体员工观看警示教育片，员工新上岗、转岗前必须进行集中消防安全培训，掌握“一懂三会”知识。做好企业消防安全“三提示”工作：提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线，加强消防设施器材标识化管理。

　　2.消防安全集中宣传。依托安全生产月开展为期一个月的消防安全主题宣传，通过逃生演练、警示教育等方式，普及安全生产、隐患自查、疏散逃生等消防安全常识，督促企业抓好“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动落实，同时要深入宣传《辽宁省安全生产领域举报奖励暂行办法》和《企业内部事故隐患有奖举报制度》，进一步动员企业职工的力量抓消防安全工作。

　　（五）提升实战化处置水平

　　结合安全生产宣传月消防主题日活动安排，市工信局计划于6月中旬统一开展1次民爆行业消防专项演练活动，检验葫芦岛市《民爆行业安全生产事故应急预案》的内容能够有效应对安全生产事故或突发事件，相关措施具有针对性、指导性、有效性和可操作性，并保证市县两级民爆行业主管部门能够快速、有效地启动应急响应救援工作。

　　三、时间安排

　　（一）部署发动（5月12日-5月30日）。宣贯工业和信息化系统消防安全隐患集中整治工作实施方案，细化工作举措，压实工作责任，保证全员发动。

　　（二）组织实施（6月1日-7月31日）。按方案实施消防整治活动，强化现场检查，大力督导推动。

　　（三）总结验收（8月1日-8月5日）。各单位组织对整治工作进行全面总结复盘，上报总结报告及相关材料，评估工作成效、固化经验做法，改进工作措施。

　　四、工作机制

　　（一）定期报告制度。领导小组将定期召开会议，听取各专项小组、地区小组工作进展情况，研究解决消防安全集中整治工作中的重大问题，推动各项任务落实落地。各专项小组、地区小组要定期向领导小组办公室报送工作信息，同时，加强人员培训，提高业务能力和工作水平，确保各项工作高效运转，为消防安全集中整治工作提供有力保障。

　　（二）检查工作制度。领导小组办公室将统筹全市检查和指导工作，加强跨地区联合执法频次，各专项小组、地区小组要听从调度，确保工信系统可以集中力量组建专业工作队，形成工作合力。领导小组办公室将建立行业专家队伍，为检查工作提供专业的技术支撑。

　　五、保障措施

　　要以管理提升为契机，严管细抓，提高安全生产水平；要以党的群众路线教育为抓手，改变作风，牢固树立安全意识和责任意识，不断夯实安全生产基础，促进消防整治工作目标任务顺利完成，形成管理长效机制，做到安全生产警钟长鸣。

　　（一）加强领导，强化管理。局各相关业务科室，各县（市）区工信局要高度重视，加强组织，要做好人员安排和工作部署，明确责任、层层分解、逐级管理，认真落实。

　　（二）结合实际，突出主题。要坚持贴近实际、贴近基层、贴近一线，理论联系实际，解决存在问题。

　　（三）加强宣传，提高认识。督促相关企业等大力宣传消防安全知识。提高行业全员的安全生产素质，保证宣传的针对性和实效性。提高防范意识，消除事故隐患于萌芽状态。

　　（四）建章立制，防患未然。各单位活动期间，针对各自的工作实际，补充完善各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，防患于未然。