葫芦岛市工业和信息化局等十二部门关于印发《葫芦岛市推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）》的通知
葫工信发〔2024〕16号
各县（市）区，市属开发区工信、发改、科技、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、市场监管、税务、人民银行、金融监管局：
为进一步贯彻落实《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）、《辽宁省推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）》（辽工信投资〔2024〕101号）等文件精神，推动我市工业领域大规模设备更新，市工业和信息化局牵头编制了《葫芦岛市推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）》，并经61次市政府常务会议讨论通过。现将葫芦岛市推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
葫芦岛市工业和信息化局 葫芦岛市发展和改革委员会葫芦岛市科学技术局 葫芦岛市财政局葫芦岛市自然资源局 葫芦岛市生态环境局葫芦岛市商务局 葫芦岛市应急管理局葫芦岛市市场监督管理局 国家税务总局葫芦岛市税务局国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局中国人民银行葫芦岛市分行
2024年9月25日
（此件公开发布）
葫芦岛市推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）
为进一步贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）、《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（辽政发〔2024〕9号）、《辽宁省推动工业领域大规模设备更新行动方案（2024—2027年）》（辽工信投资〔2024〕101号）等文件精神，推动我市工业领域大规模设备更新，制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，围绕“千百亿”产业集群建设，坚持供给侧和需求侧两端协同发力，面向石化、化工、有色、船舶、机械、电力、医药、纺织、采矿等我市急需设备更新的重点行业，紧盯高效、节能、绿色、安全重点方向，实施高端装备更新、智改数转网联、绿色低碳转型、标准引领改造、创新引领升级、本质安全提升、优势设备供给行动，发展新质生产力，为高质量完成“三年新突破”各项任务目标提供有力支撑。
到2027年底，力争累计新增设备更新项目200个以上，工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%；重点领域能效全部达到基准水平；力争重点地区和重点园区规上工业企业数字化改造实现全覆盖；本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
二、重点任务
（一）实施高端装备更新行动
1.加快老旧设备更新换代。根据行业发展特点，按设备服役年限30年、15年和10年三个时间段开展设备更新工作。石化、化工、有色等行业，淘汰禁止类、限制类的工艺和设备，重点更新服役超过30年的老旧设备和安全风险评估等级高、整改无望的老旧设备，按期改造航锦化工氯醇法环氧丙烷装置，按期淘汰锦西石化15万吨/年芳烃抽提等装置。船舶、轨道交通装备、机械等行业，重点更新服役超过15年的老旧设备，支持锦化机以企业改制为契机，开展车床更新等工作。建材、农机等行业，重点更新服役超过10年的老旧设备，支持渤海水泥等企业改造升级。（责任单位：市工业和信息化局，市应急管理局）
专栏1：近期老旧设备更新换代重点项目
1.中海油20-2天然气分离厂迁建；
2.锦西石化服役超30年罐体、分气和航煤加氢等装置改造项目；
3.锌业股份锌冶炼升级改造项目；
4.航锦化工环氧丙烷装置、27万吨/年烧碱改造项目；
5.锦天化合成氨尿素联合装置改造项目；
6.天富凯业反应釜更新改造项目；
7.兴城粉末冶金老式锻压设备改造项目；
8.辽宁润锋科技等离子切割机改造项目；
9.连山钼业上兰采矿老旧提升设备改造项目；
10.葫芦岛电力退城进园搬迁项目。
2.推进先进设备更新升级。针对设备处于正常状态的行业，更新替换一批先进设备，开发高附加值产品，实现高端化发展。医药行业，推动海思科等企业采购先进制剂装备；船舶行业，推动渤海造船等企业升级研发设计、船台船坞等研制生产各环节软硬件设备；矿山行业，推动八家子矿业等采选行业更新矿山设备；建材行业，更新改造原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等装备和技术。推动伊菲科技等企业在检验检测、研发设计、中试验证等重点环节更新先进设备。（责任单位：市工业和信息化局）
专栏2：近期先进设备更新升级重点项目
1.锦西化工研究院航空新材料项目；
2.国华能源联合创新中心研发实验中心项目；
3.伊菲科技IGBT功率模块散热基板技改项目；
4.海思科制药冻干粉针生产线技术改造项目；
5.顺达机械年产10台（套）深海成套设备制造项目；
6.华能工业陶瓷西门子高端配套产业项目；
7.啄木鸟漆业保温装饰一体板技术改造升级项目。
（二）实施智改数转网联行动
3.推广应用数字智能装备。加快推动西门子等企业实施数字智能设备改造，支持企业在生产、运维等设备嵌入工控系统及数据采集设备。推进航锦化工等化工新型无线网络设备更新，辽宁先达等企业加速分拣机械臂部署。推进锌业股份等有色冶金企业更新生产过程监控设备。推进宏升卓越等机械加工企业更新生产线智能设备、数据采集和反馈控制设备。推进徐大堡核电等企业与电信运营企业共建移动物联网、智能网等内外网设备。推进斯达威等消费品企业更新自动化裁床、智能吊挂系统等智能化装备。（责任单位：市工业和信息化局）
专栏3：近期应用数字智能装备重点项目
西门子数字化中心扩建项目；泰德尔物联网智能设备研发生产基地技术改造项目；3.莲花山凿岩钎尾智能化车间项目；
4.斯达威泳装网络基础设施改造项目；
5.帝华味精佐香园智能化车间改造项目；
6.辽宁先达智能仓储项目。
4.加快数字化车间、智能工厂建设。推动龙源采油等企业设备联网和生产环节数字化链接，实现生产数据贯通化、制造柔性化和管理智能化。鼓励西门子等企业围绕生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级，实现多个车间的统一管理和协同生产。鼓励泳装企业通过标识解析体系，构建覆盖全产业链供应链的服务体系，不断开拓市场、发展壮大。到2027年，力争累计培育省级数字化车间、智能工厂12个。（责任单位：市工业和信息化局）
专栏4：近期数字化车间、智能工厂示范和培育库
1.西门子智能工厂；
2.渤海水泥数字化烧成车间；
3.龙源采油锻热处理加工数字化车间；
4.凌河化工数字化车间；
5.泰德尔数字化车间；
6.莲华山铸造数字化车间。
5.扩大数字基础设施建设规模。加快锦西石化工业互联网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励电信企业与绥中电厂等企业合作开展5G工业专网的建设和运营模式创新。培育兴标壹建成跨行业、跨领域、行业型、区域型、专业型省级工业互联网示范平台。到2027年，建设2个“5G+工业互联网”融合应用先导区。（责任单位：市工业和信息化局）
专栏5：近期数字基础设施建设重点项目
1.中国移动（辽宁葫芦岛）数据中心项目；
2.徐大堡核电站智慧工地项目；
3.锦西石化工业互联网平台建设项目；
4.英华纺织5G+工业互联网示范园区项目；
5.绥中电厂5G专网项目（葫芦岛移动合作）；
6.天香源5G+物联网全链接智慧园区项目。
（三）实施绿色低碳转型行动
6.推进实施绿色化改造。推动以辽宁核电为龙头的清洁能源发展，推动核、风、光伏等清洁能源项目建设和产业升级。推动水泥行业及燃气锅炉实施超低排放改造。推动石化、化工、建材、机械、纺织等行业企业实施绿色发展项目，推动航锦化工等企业更新改造工业固废产生量偏高的工艺，更新工业固废和再生资源综合利用设备，鼓励兴城粉末冶金等零部件企业配合产业链主企业，实施绿色化技术改造，推动绿色供应链建设。到2027年，累计新建省级绿色制造单位10家。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委，市生态环境局，市科学技术局）
专栏6：近期绿色化改造重点项目
1.三和供暖等企业燃煤锅炉超低排放改造项目；
2.航锦化工4#锅炉贫改烟项目、皂化渣填埋项目；
3.锦西石化焦化治理项目、废酸尾气污染治理项目；
4.华能工业陶瓷高效节能环保窑炉替代项目；
5.虹京实业锅炉设备改造项目；
6.宏伟禽业锅炉改造项目。
7.开展资源综合利用工作。围绕尾矿、废渣等工业固体废物，大力推广工业固废技术和装备，推进鑫源矿业等企业工业固废综合利用项目建设。加强再生资源行业规范管理，培育壮大再生资源龙头企业，推动再生资源企业规范化、规模化发展。引育增材制造、特种材料等再制造关键共性技术产业化应用示范项目，推进零部件、机电产品等再制造。（责任单位：市发展改革委，市科学技术局，市工业和信息化局）
专栏7：近期资源综合利用重点项目
1.鑫源矿业尾矿综合利用项目；
2.绥中县（葫芦岛西部）生活垃圾焚烧发电厂项目；
3.虹京实业医药、农药废盐资源化利用项目；
4.方盛环保工业余热暖民工程改造项目。
（四）实施标准引领改造行动
8.支持重点高耗能行业节能降碳。按照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，引导宏跃北铜、渤海水泥等企业加大节能降碳改造力度，提升整体能效水平。按照《产业结构调整指导目录（2024年版）》，引导企业对标鼓励类等先进标准实施设备更新和技术改造。梳理能源消耗行业大户、超标排放重点行业大户、低效装置企业大户清单，落实节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准。（责任单位：市发展改革委，市生态环境局，市应急管理局，市工业和信息化局，市市场监管局）
专栏8：企业装置能效优于或等于标杆水平示范清单
1.锌业股份湿法和火法炼锌工艺；
2.宏跃北铜电解工序；
3.航锦化工离子膜法液碱≥45%电解装置；
4.锦天化尿素装置；
5.顺兴针织染整精加工装置。
9.推动重点用能设备能效提升。落实国家能耗限额、产品设备能效强制性标准。按照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》，推动锦西石化、锌业股份等企业实施重点用能设备能效提升改造项目，推动电机、风机、变压器、泵等重点用能产品设备更新改造，提升整体能效水平。严格执行产能置换标准，有序退出并新建一批转炉、电炉。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委，市生态环境局，市应急管理局，市市场监管局）
专栏9：近期重点用能设备能效提升重点项目
1.锦西石化全厂低效高耗能设备升级项目；
2.锌业股份电机能效提升项目；
3.北方铜业双顶吹炼铜工艺替代转炉环保升级及节能降耗改造项目；
4.虹京实业高耗能设备更换项目；
5.锦天化加热炉及锅炉给水系统能效提升改造项目。
（五）实施创新引领升级行动
10.推进科技创新和产业升级“双螺旋”发展。强化产学研深度融合，加强关键核心技术攻关，组织实施华远精工大型高压热压罐、伊菲科技热导率超100W/m·k氮化硅陶瓷基板等新产品开发项目，加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。推广精益管理，促进等葫芦岛电力设备等企业改进工艺，加强过程控制，提高制造水平。完善检验检测手段，推进质量管理，深入开展质量提升行动，提高产品质量。加快省级技术中心建设，到2027年，累计培育省级企业技术中心30家。（责任单位：市工业和信息化局，市科学技术局，市市场监管局）
专栏10：近期省级企业技术中心培育库
1.连石化工；
2.辽宁优创;
3.泰山石膏。
11.推动重大科技成果转化。推动原子能院核技术成果转化，发展壮大涉核产业。鼓励锦化研等企业通过购买科技成果、技术入股等方式，承接研究开发机构、高等院校等单位的科技成果并实施就地转化。从工业领域大规模设备更新需求牵引和技术推动双向发力，集中优势资源合力推进一批关键核心技术突破。加强原创性引领性科技攻关，加快科技成果转移转化。（责任单位：市科学技术局，市工业和信息化局）
专栏11：近期科技成果应用重点项目
1.螺旋绕管式换热器项目；
2.长寿命整体陶瓷材料项目；
3.变刚度柔性滚刀刀座项目。
（六）实施本质安全提升行动
12.提升化工行业本质安全水平。推动石化、化工行业危险设备更新改造，推广应用连续化生产微反应、高危工艺微通道、管式反应器等先进工艺技术装置，推动天启晟业硝化工艺全流程自动化改造，更新老旧煤气化炉、反应器（釜）、精馏塔、储罐等设备，加强设备“超龄运行、带病运行”监测预警，降低生产和工艺危险等级。推动我市3个化工园区安全风险监测设施改造，提升化工园区安全水平。（责任单位：市应急管理局，市工业和信息化局）
专栏12：近期化工行业本质安全水平重点项目
1.锦西石化部分罐区增设紧急切断阀及安全仪表系统项目；
2.天启晟业二氯苯硝化、加氢和制氢装置改造升级项目；
3.华兴锆钛氯化装置技术更新技改项目；
4.锦天化公司燃气轮机转子升级改造项目；
5.兰得新材料4.6-二氯嘧啶设备优化改造项目。
13.提升民爆行业本质安全水平。推动凌河化工等民爆企业向机器化换人、自动化减人方向发展，降低危险等级较高工序的安全风险程度。加强专用设备全寿命管理，0类民爆专用设备（含装药机和现场混装车输送泵）严禁超期使用，新建（改建、扩建）项目严禁新增0类民爆专用设备。2025年底，实现单条工业炸药生产线所有危险等级为1.1级工房（含中转站台）现场操作人员总数不大于3人、单条工业雷管装配生产线接触基础雷管和成品雷管的现场操作人员总数不大于3人、现场混装炸药生产系统单个工房现场操作人员总数不大于5人的目标。（责任单位：市工业和信息化局）
专栏13：近期凌河化工本质安全重点项目
1.硝酸肼镍生产线技术改造项目；
2.电子雷管生产线技术改造项目；
3.乳化炸药生产线技术改造项目；
4.电子雷管电子引火元件生产线技术改造。
14.推广普及先进适用安全装备。在石化、化工、船舶、锂电池、汽车、工程机械等生产安全事故易发多发行业，聚焦安全应急监测预警、工业消防系统与装备、安全应急智能化装备、先进个体防护装备等四大类装备，推动崇宇化工等企业实施设备更新。围绕工业生产事故隐患等重点场景，升级智能检测系统和设施设备，推广应用先进可靠安全装备。提升葫芦岛供电等电力行业运行网络安全，升级安全防护设备。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委，市应急管理局）
专栏14：近期普及先进适用安全装备重点项目
1.全市“两重一大”企业建设应用基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能项目；
2.锦西石化消防核心装备更新项目。
（七）实施高端产品供给行动
15.提升消费品工业产品供给能力。加大消费品工业设备更新力度，依托“兴城泳装”“工业三品”战略示范城市，深入推进消费品工业“三品”专项行动，提高产品供给水平，更好满足以旧换新需求。推动菊花女食品、海州药业等企业围绕重点围绕食品、医药、服装家纺等以旧换新需求，强化产品质量管理，提高产业链协同发展能力。加强消费品工业品牌宣传推广，打造展会、设计大赛等品牌展览展示平台。培育消费品工业“三品”优质县和特色镇。（责任单位：市工业和信息化局，市商务局，市市场监管局）
专栏15：近期提升消费品工业产品供给能力项目
1.格兰登堡年生产5万吨精酿窖藏啤酒二期项目；
2.海思科特殊医学用途配方食品项目；
3.云图食品花生深加工项目；
4.帝华味精20万吨/年大豆农产品深加工项目；
5.兴城校服产业园项目。
16.加快绿色产品供给。引导企业按照产品全生命周期绿色管理理念，推进丽天新材料等企业开发推广绿色产品，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。支持电子电器、纺织、机械装备、汽车及配件、轻工等行业围绕轻量化、低碳化、循环化、数字化等方向开展绿色设计，探索行业绿色设计路径，培育创建绿色设计示范企业，推动全链条绿色产品供给体系建设。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委）
专栏16：主要绿色产品培育库
1.泰山石膏纸面石膏板；
2.啄木鸟漆业水性建筑涂料；
3.锌业股份阴极铜。
17.推广应用工业软件。在重点产业链推广应用自主创新设备和软件，培育高质量工业APP，探索基于工业元宇宙、人工智能的智能制造新方案、新模式。推动石化、钢铁等行业重点企业更新替换自主创新工业软件和工业操作系统。（责任单位：市工业和信息化局）
18.加强高端装备供给。全面提升我市透平机械等高端装备供给能力。积极争取《辽宁省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，落实首台（套）保费补偿政策。加快高端装备与现代服务业融合发展，促进企业由生产型制造向服务型制造转变。到2027年，高端装备制造业营业收入占装备制造业营业收入比重达到30%。（责任单位：市工业和信息化局）
三、保障措施
（一）加强宣传和培训。编制工业领域大规模设备更新政策汇编手册，规模以上工业企业、“小升规”培育企业全部发放到位。分行业、分地区多批次开展大规模设备更新培训工作，以石化、化工行业大规模设备更新为切口，“案例式解刨麻雀”，逐步推进大规模设备更新培训工作。每季度开展一次大规模设备更新综合评价，总结典型做法，树标杆项目，形成可复制、可推广的成功经验。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委，市生态环境局，市应急管理局，市商务局）
（二）健全工作机制。成立由分管市领导任组长，市工信局具体牵头的工作专班，推进企业发挥主体作用、组织社会力量广泛参与，确保国家、省、市关于工业设备更新的决策部署贯彻落实。滚动更新一库三单（设备更新项目库，数字化转型企业名单、绿色化改造企业名单、优势设备供给企业名单），每月调度一次，组织开展产需对接活动，全面推进大规模设备更新工作。依托辽宁省工业互联网公共服务平台跟踪调度，全面实行项目入库管理，持续做好摸底统计和监测分析。（责任单位：市工业和信息化局）
（三）积极争取财税支持政策。组织企业完善手续，积极争取超长期特别国债、专项再贷款等国家支持政策。落实好节能节水、环境保护、安全生产等专用设备税收优惠政策。针对“数字辽宁智造强省”设备更新和技术改造项目支持专项资金，做好申报工作。针对设备更新和技术改造项目涉及的环评、能评、安评、用地、用电等手续，开辟审批绿色通道，力争实现即报即审即批，对于不需要办理的手续，及时提供说明材料。（责任单位：市发展改革委，市工业和信息化局，市科学技术局，市财政局，市应急管理局，市生态环境局，市自然资源局，中国人民银行葫芦岛市分行，国家税务总局葫芦岛市税务局，国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局）
（四）加强金融支持。推荐优质设备更新项目加入国家产融合作平台，积极组织有设备更新需求的企业参加产融对接活动。组织开展我市大规模设备更新银企对接，向金融机构推荐有融资需求的设备更新项目，引导金融机构不断加强对设备更新项目的支持力度。支持符合条件的企业通过股票、债券等多种融资方式进行技术改造、转型升级。（责任单位：市发展改革委，市工业和信息化局，市财政局，中国人民银行葫芦岛市分行，国家税务总局葫芦岛市税务局，国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局）
（五）落实工作责任。各地区、各部门按照本方案确定的主要目标和重点任务，聚焦本地区、本领域特点，研究制定办法路径，完善具体工作举措。发挥市场决定性作用，强化企业市场主体责任，引导企业不断提高认识，增加实施设备更新的主动性和积极性，确保政策落实见效。（责任单位：市工业和信息化局，市发展改革委，市科学技术局，市财政局，市应急管理局，市生态环境局，市自然资源局，中国人民银行葫芦岛市分行，国家税务总局葫芦岛市税务局，国家金融监督管理总局葫芦岛监管分局）
