市政协七届一次会议《关于进一步做好“三篇大文章”的工作提案》（第20220156号）的答复
才九伟委员：
您提出的《关于进一步做好“三篇大文章”的工作提案》收悉，现答复如下：
为办好市政协《关于进一步做好“三篇大文章”的工作提案》，市工信局按照“习近平总书记关于深入推进东北、辽宁振兴重要讲话精神”要求，完整准确全面贯彻新发展理念，克服外部环境不利因素影响，以做好结构调整“三篇大文章”为核心，以推动数字化赋能、提升产业基础能力和产业链水平、推动绿色低碳循环发展为着力点，工业整体高位运行，向好因素不断集聚、新旧动能转换不断加速，展现出强大的发展潜力和韧性，报告如下。
一、制定方案，不断推进提案办理
一是高度重视，认真研究落实措施。市工信局高度重视市政协《关于进一步做好“三篇大文章”的工作提案》，主要领导亲自部署，分管领导牵头推进，对提案的内容、方法、措施、时限等进行了具体安排，逐项研究任务、层层分解、细化、量化到相关单位，对办理时限和要求进行了调度，确保每一个环节都有序推进。
二是设立量化目标、成立领导小组，为确保提案成效，我局设立了量化目标：工业投资500万以上项目100项以上，投资增幅10%以上；新增200个接入二级节点企业、50个新增应用场景、15个数字化转型企业；下拨省级以上专项资金3000万元以上。
三是上下联动、部门互动，构建完善的联动体系。市工信局始终把加强与各承办单位及政协的沟通联系作为提高办理质量的关键，在提案办理过程中，积极协调市直部门和各地区，每月现场调度一次“三篇大文章”项目建设情况，每周收集“三篇大文章”推进情况，协调解决相关问题，推动产业发展。
四是调研督导，推动了提案内容落实。在提案办理过程中，市工信局多次赴兴城市、建昌县、龙港区等地开展调研“三篇大文章”摸底、督导推进和帮扶活动，及时发现推进过程中出现的问题，积极解决遇到的问题，推动提案顺利办理。
二、多措并举，推进提案办理
（一）抓好“四个全力”，工业投资和“三篇大文章”工作取得一定成绩
1.全力抓好工业结构调整“三篇大文章”工作推进。市委、市政府在全省率先成立由市领导牵头的“三篇大文章”领导小组，此后不断优化组织机构，设立与省对应的领导小组，并牵头制定“三篇大文章”专项行动计划。书记、市长亲自抓项目，现场解决企业发展和项目建设面临的证照办理、资金扶持、防疫防控等各类问题，工信系统全员抓帮扶，解决企业发展和项目建设的各项难题。
2.全力抓好“三篇大文章”项目建设。2022年，纳入省项目平台项目共有中核辽宁核电有限公司徐大堡核电厂3、4号机组等重点项目114个，总投资1422亿元，年度计划投资109亿元。114个项目中，续建88项，新建21项，储备5项，预计全年61个项目可实现竣工投产。
3.全力抓好工业产业链延伸。通过自身延长、产业聚集、上下游招商等方式，我市初步梳理装备制造、石化、消费品等8大领域、涉及船舶产业链、精细化工产业链、泳装产业链等37条产业链。依靠自身延长产业链方面，锦西石化结构调整和转型升级发展项目基本完成，100万吨/年连续重整芳烃联合装置顺利实现中交，“减油增化”和“油转化”目标取得阶段性成果；葫芦岛有色计划实施19个项目，其中3个已备案，2个项目设备安装基本完成，正在全力推进，预计8月份有望建成投产。
4.全力抓好工业投资。2022年1—5月，完成工业固定资产投资35.3亿元，同比增长62.1%，领跑全社会固定资产投资近60.7个百分点，占全社会投资的43.8%。上半年，预计完成工业固投42.4亿元，同比增长24.3%。
（二）加快工业企业数字化转型，数字赋能高质量发展进一步促进
1.推进企业数字化转型。正在推进龙源采油等10户企业开展数字化转型工作。搭建对接平台，邀请华为、用友、兴标壹等数字化方案提供商举办培训会，为目标企业讲解数字化转型。实行“一企一策”，推进力天重工二级节点应用等项目；推进龙源采油、英华泳装与兴标壹合作打造“全标识工厂”；推动辽宁移动onepower区域云平台落户葫芦岛；推进凌河化工建设智能生产线。
2.深入挖掘潜力项目，做好项目申报指导工作。目前已建立包括15个项目在内的智能制造项目库。制定印发《葫芦岛市推进企业数字化转型重点工作和重要文件汇编》，明确工作思路，助力企业做好项目申报各项准备工作。
3.推进企业“上云上平台”。据统计，我市已上云的企业共有628家，其中规上企业上云数量为58家，规上企业上云率约为19.3%，产品多数以云空间、云主机、云存储产品为主。规上企业接入二级节点数量为32家，接入率约为10%。已接入二级节点企业中，规上企业占比约16%。
4.推进新型基础设施建设。城区及乡镇移动设备通信信号已实现全覆盖，建有5G基站2245个，每万人拥有5G基站数8.59个。到2022年底，全市将建成5G基站2415个，重点地区5G信号通达率95%。全市固定宽带用户77.53万人，乡村宽带通达率100%。
（三）着力推动科技创新，绿色低碳发展水平持续提高
1.推动科技创新。推荐17项企业技术创新项目申报2022年度辽宁省企业技术创新重点项目计划。推荐辽宁乐威科技发展有限公司“智能化夹层玻璃生产线”等12项产品申报2022年度辽宁省工业企业创新产品。组织辽宁省国际工程咨询中心有限公司对我市6户企业开展2022年辽宁省企业技术创新发展项目申报专项辅导。
2.积极抓好绿色制造。组织企业参加2022年度（第七批）省级绿色制造体系建设宣贯培训。组织开展2022年度第七批省级绿色制造名单申报工作，推荐辽宁丽天新材料有限公司和辽宁帝华味精食品有限公司2户企业申报2022年度第七批省级绿色制造名单。
3.加强工业节水。会同市住建局开展2022年度节水型企业创建工作。开展重点行业水效对标活动。开展工业节水技术改造项目调研。大力推广先进适用节水工艺技术。
三、目前取得的主要工作经验
一是市领导亲自抓“三篇大文章”。深入企业和项目建设一线，多次走进锦西石化、葫芦岛有色等“三篇大文章”龙头企业和项目建设一线，现场解决企业发展和项目建设面临的各类问题，相继为辽宁顺达进行脱密后项目备案，协助连石化工办理了能评手续，协调帮助锌业股份解决1万吨锌精矿原料在内蒙古运输中断问题。
二是部门配合、上下联动抓落实。每月召开一次调度会，将“三篇大文章”工作纳入调度范围，分地区调度“三篇大文章”推进情况，研究、解决“三篇大文章”面临问题，工业系统全力抓好“三篇大文章”企业帮扶，制定帮扶企业和重点项目工作方案，将全市规上企业、重点项目以及“小升规”培育库企业纳入服务范围，加强与企业沟通对接，全面掌握企业生产运营过程中存在的资金、手续办理、生产要素保障等问题。
三是“三篇大文章”分类推进。人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为“老字号”产业赋能增效成效突出，龙源采油等企业数字化改造正在从整个链条上提升制造业智能化水平。冶金、石化等“原字号”产业链补链、延链、强链，锦西石化“炼”延“化”成效突出，“精细化工”产值比例不断升高。“新字号”战略性新兴产业进展较快，生物医药从无到有，数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势正在体现。
通过政协提案办理，有力推动了“三篇大文章”的发展，下一步，我们进一步增强政协提案办理的责任感和使命感，总结经验、不断完善，推动提案办理工作再上新台阶，确保办理工作取得实效。
葫芦岛市工业和信息化局
2022年7月4日
