对市政协六届三次会议《葫芦岛市政府尽快出台斯达威泳装超级产业园优化营商环境示范园区“政策服务包”的提案》（第132号）的答复

苏鹏委员：

　　您提出的关于《葫芦岛市政府尽快出台斯达威泳装超级产业园优化营商环境示范园区“政策服务包”的提案》收悉，现答复如下：

　　一、强化组织领导，落实工作责任

　　市政府高度重视市政协《关于推动斯达威泳装超级产业园区设为葫芦岛市营商环境试验区（示范区）的建议》，专门成立推进葫芦岛市营商环境试验区（示范区）建设领导小组，由主管副市长统筹协调，兴城市政府和市营商、商务、工信、财政等近20个地区、部门、企业为成员单位，各司其职、各负其责、分工抓落实抓推进。目前，针对落实9类、33条具体措施，已制发工作任务分解表，并实行定期调度，加强督办督导，全力推动有关支持政策措施有效落地落园。

　　二、精准制策施策，助力发挥优势

　　一是夯实人才基础。引导技术学校结合示范园区内泳装企业用工需求，尤其是紧缺人才需求，有针对性开展职业技能提升培训并落实职业培训补贴；依托《兴城市引进人才服务保障办法（试行）》，按人才层次划分及认定标准，确保引进人才住房保障、户籍办理、子女入托入学、配偶安置、医疗保健等服务保障政策落到实处，助力园区留住人才。

　　二是落实就业政策。积极推动高校毕业生社保补贴、高校毕业生创业场地补贴、高校毕业生安家补贴、高校毕业生租房补贴等具体政策措施落实，吸引各类人才在园区内就业创业；鼓励、支持园区内泳装企业在生产高峰时节，与劳动者签订以完成一定工作任务为标准的劳动合同及短期固定期限劳动合同，增强企业用工灵活性。

　　三是强化部门联动。工信、金融、银行等部门、单位共同发力，协调、推进解决企业融资难问题。下一步，针对园区建设资金缺口，精准推动银园对接，力促解决融资难题；积极与海关沟通协调，提升通关便利化水平，为企业产品出口做好服务；支持园区先行先试，总结经验，为复制、推广成熟做法筑牢基础。

　　四是研究支持政策。兴城市政府正在研究制定符合本地实际、回应企业呼声的泳装产业发展专项资金使用办法。该办法出台施行后，进一步增大园区发展助推力。目前，兴城市政府已组织开展全面、深入企业调研工作。

　　三、优化营商环境，提升服务效能

　　以部门联动推进园区营商环境建设，市营商局联合兴城市营商局、园区共同建立便企政务服务大厅，设立“营商环境监督员工作站”“项目管家工作站”及项目代办服务处；市税务局在大厅配置24小时自助办税终端，企业不出园区就能办理涉税业务，为企业提供全生命周期服务。

　　下一步，要持续深化项目管家工作，落实《葫芦岛市持续深化项目管家工作推动经济高质量发展的实施方案》，坚持“一企一策”，建立企业常态化“服务礼包”制度和“店小二”营商专员制度，为有关飞地项目配备项目管家，全面、及时解决企业诉求，助推营商环境进一步改善和优化。

　　四、加强网络建设，营造发展环境

　　规划建设5G基站，构建园区“斯达威泳装”APP、公众号、泳装商城等信息网络功能，畅通政府与企业、企业与企业、企业与客户之间的信息互通互联共享。积极促进“斯达威泳装”五网合一大数据中心建设，打造物联网融合平台、VRAR研发中心、3D 研发应用中心、“互联网+” 智慧园区研发中心、“艺术泳装”博物馆、网红直播间等七大信息网络产业，记录泳装发展历史，传播泳装先进文化，引领泳装时尚潮流。

　　五、强化督查检查，确保工作落实

　　建立督查检查机制，葫芦岛市、兴城市政府督查室对园区便企政务服务大厅不定期开展暗查暗访，精准监督护航营商环境部署措施落地，真正惠及企业等服务对象。督促有关部门建立工作联动督办机制，发现问题第一时间予以解决，切实优化营商环境，不断发挥园区示范效应。

　　葫芦岛市工业和信息化局

　　2020年5月26日