市政协六届二次会议《关于全面提升工业互联网应用意识与加强工业制造业创新发展的提案》（第364号）的答复

王鹤凝委员：

　　您提出的《关于全面提升工业互联网应用意识与加强工业制造业创新发展的提案》收悉，现答复如下：

　　一、制定出台《葫芦岛市人民政府关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的实施方案》。为深入贯彻党的十九大关于加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的战略部署，落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《辽宁省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》，抢抓新一轮工业革命发展机遇，推动我市工业互联网发展，加快工业转型升级，结合我市实际，制定出台《葫芦岛市人民政府关于深化“互联网+先进制造业” 发展工业互联网的实施方案》葫政发〔2018〕28号文件。

　　1、发展目标

　　到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，重点培育我市工业互联网平台1－2个、企业上云服务商3－5个，初步建立工业互联网安全保障体系，逐步形成涵盖工业互联网关键核心环节的完整产业链，建成比较完善的工业互联网网络基础设施和产业体系。

　　到2025年，形成具备一定竞争力的工业互联网网络基础设施和产业体系。在装备制造、石化冶金及泳装等优势行业培育形成3－5家具备较强实力、行业领先的工业互联网平台，5－10家技术和模式领先的工业互联网服务商，推动50家工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动500家企业“上云上平台”，在工业互联网创新发展、技术产业体系构建及融合应用方面达到省内乃至全国先进水平。

　　2、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　在市制造强省建设领导小组下设立工业互联网专项工作组，统筹谋划工业互联网相关重要工作，协调任务安排，督促检查主要任务落实情况。设立工业互联网专家咨询小组，为政府部门对工业互联网重大决策、政策实施提供咨询评估。各地区要建立健全工作机制，加强市县联动，形成推进合力，确保各项任务落实。

　　（二）加大财税支持。

　　积极争取国家、省专项资金、投资基金和科技计划支持，重点支持网络体系、平台体系、安全体系能力建设。探索采用首购、订购优惠等支持方式，促进工业互联网创新产品和服务的规模化应用。强化财政资金导向作用，建立风险补偿基金等方式，支持本地工业互联网集聚发展。落实国家有关税收优惠政策，对工业互联网发展和应用企业符合税法规定相应条件的，享受固定资产加速折旧、企业研发费用加计扣除、软件和集成电路企业所得税优惠、小微企业税收优惠等政策。

　　（三）创新金融服务。

　　引导各类投资基金等社会资本向工业互联网领域倾斜，支持符合条件的工业互联网企业在境内外资本市场开展融资。加大对债务融资工具的宣传和培训力度，引导符合条件的工业互联网企业运用金融工具进行融资，拓宽融资渠道。开展投融资对接活动，鼓励和引导各类投资基金投资工业互联网企业。促进银企对接，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，鼓励金融机构加大对工业互联网企业信贷投放力度，提升金融服务水平。

　　（四）强化人才培育。

　　围绕工业互联网技术应用和创新，加快引进一批工业互联网高水平研究型专家和具备产业经验的高层次、复合型科技领军人才和紧缺人才来我市创业创新和开展学术交流、教学科研等活动，为其工作、生活提供便利。加强工业互联网相关学科建设，依托辽宁工程技术大学电信、软件、人工智能等相关学院，开展制造企业、互联网企业专题培训，培养一批实干型和应用型人才。在实施辽宁省百千万等重大人才工程中，注重选拔工业互联网领域的专业技术人才，为我市储备、培育一批工业互联网学科学术带头人。深化落实人才发展体制机制改革，优化人才评价激励制度。

　　（五）优化市场环境。

　　简政放权、放管结合、优化服务改革，放宽融合性产品和服务准入限制，扩大市场主体平等进入范围，实施包容审慎监管，简化认证，减少收费。建立工业互联网产业联盟，与国内外工业互联网领域相关机构加强沟通，推动产业各方联合开展技术、标准、应用研发以及投融资对接、合作交流等活动。加大知识产权保护力度，严格专利行政执法，为制造业企业提供专利保护维权服务，加快知识产权维权援助体系建设。

　　二、做好基于“互联网+制造业”“的”“两化融合”工作。

　　按照省工业和信息化厅《关于推荐2019年辽宁省两化融合管理体系贯标试点企业的通知》（辽工信明电〔2019〕66号）和《关于开展2019年企业两化融合评估诊断和对标引导工作的通知》（辽工信明电〔2019〕84号）文件精神和指示要求，市工信局于5月10日在市工信局四楼会议室，召开了有关企业参加的葫芦岛市两化融合管理体系贯标试点做好评估诊断培训工作会议。此次会议共邀请了我市27户企业参会，包括制造业、加工业、服装业、食品加工等行业具有代表性的企业，包括船厂、锌厂、五厂、铝业、 西门子、凯深蒙等，到会企业达24户。

　　此次会议工信局向企业贯彻了《关于推荐2019年辽宁省两化融合管理体系贯标试点企业的通知》（辽工信明电〔2019〕66号）文件、《关于开展2019年度省级工业互联网平台申报工作的通知》（辽工信明电〔2019〕83号）文件和《关于组织开展2019年度省级互联网试点示范工厂申报工作的通知》（辽工信明电〔2019〕87号）文件精神，对提高全市企业信息化水平和做好信息化试点工作意义重大，影响深远。今年争取获得省级两化融合试点企业5－10家。

　　葫芦岛市工业和信息化局

　　2019年5月21日