对市七届人大三次会议《关于加快推进南票紫砂产业发展的建议》（第87号）的答复

徐真华代表：

　　您提出的《关于加快推进南票紫砂产业发展的建议》收悉，现就您的建议做出如下答复：

　　市政府高度重视南票紫砂产业发展，市直各相关部门及南票区政府在职责范围内开展了大量工作，现根据您的建议，在争取上级资金支持、招商引资项目落地、文旅产业发展、会展业发展、金融政策保障、轻工职业学校建设、人才培养及技能等级认定等方面汇报如下：

　　一、加快推进紫砂工业园项目，积极争取上级资金支持

　　目前，我市根据实际情况已将紫砂矿产资源开采利用作为南票区新兴产业列入葫芦岛市国民经济和社会发展“十四五”规划相关章节、已将南票紫砂工业园项目作为战略性新兴产业列入相关规划和实施方案。

　　南票区作为国家发改委2018年批复纳入中央预算内支持的独立工矿区之一，可按照国家资源型地区转型发展中央预算内投资专项资金、省资源型地区转型发展专项资金申报要求，积极争取资金支持。下一步，市发改委将会同南票区狠抓发展机遇，强化与省发展改革委的沟通协调，谋划包装发展南票工业紫砂项目，努力争取上级资金支持，为南票区紫砂产业长远发展打下坚实基础。

　　二、打造南票紫砂文化品牌，推进招商引资项目落地

　　（一）打造南票紫砂文化品牌。目前紫砂壶工艺品已进入全国市场和网络销售，天赐紫砂壶被评为“辽宁礼物”，省级大师工作室被评为辽宁技能大师工作室。为打造南票紫砂文化品牌，申请注册了“大辽同聚、福聚城、天增广、乾隆龙票”等四个“老字号”紫砂商标。

　　（二）推动南票紫砂与宜兴大师王金川签订的招商引资项目落地。加大南票紫砂推广宣传力度，提高南票紫砂产业在国内外市场的知名度和影响力，协助葫芦岛市南票区紫砂行业协会在葫芦岛市翊源花鸟鱼市场举办第五届葫芦岛市南票区紫砂节活动。

　　（三）加强从业人员培训和评级工作。积极协调市人社部门，已将紫砂专业纳入全市技能培训目录，并给予政府补贴支持，作为南票区重点培育新职业，壮大人才队伍。

　　三、发展紫砂文旅产业，加强紫砂产品宣传

　　（一）在产业发展上，2018年向省文化厅推荐南票紫砂申报省级“一县一品”文化产业品牌，在省级层面确立南票区文化产业发展方向，将紫砂产业发展和紫砂产业项目纳入“十四五”文旅产业发展规划。

　　（二）在企业扶持上，2019年创建南票天赐紫砂陶业有限公司为市级文化产业示范基地，同年申报省级文化产业示范基地。市文旅广电局多次到紫砂企业走访调研，帮助企业调整产品生产样式，帮助扩展销售渠道，对接销售平台。在2020年一季度，即指导紫砂企业开通线上销售平台，弥补疫情带来的线下损失，培养了大量紫砂爱好者和紫砂客户，紫砂产品也从茶艺紫砂壶向宗教紫砂、文化装饰建材紫砂等领域拓展。

　　（三）在产品宣传上，从2017年第七届东北文博会起，每届免费提供展位组织紫砂企业参展，多件紫砂作品获奖，也大幅提升了知名度。在近两年随省文旅厅赴北京、上海、广州、南京等地落地营销过程中，紫砂产品、紫砂企业资料都跟随参加。特别是为进一步扩大内需，激发市场活力，构建文旅消费新空间，丰富个性化文旅产品供给，满足群众多样性消费需求，由市委宣传部主办，市农业农村局、市商务局、市文旅广电局、葫芦岛日报社、葫芦岛广播电视台共同承办“葫芦岛文旅特色产品”系列评选活动，评选出“葫芦岛特色农副产品”“葫芦岛特色菜”“葫芦岛风味小吃”“葫芦岛特色美食街”“葫芦岛特色文创产品”，积极鼓励、支持紫砂产品参与评选活动，提升紫砂产品的知名度和美誉度。

　　四、加强金融政策保障，优化金融发展环境

　　（一）解决项目融资难题，助力重点项目“百日攻坚”行动。今年年初，市金融发展局按照全市“百日攻坚”活动要求，制定了《市金融发展局关于葫芦岛市2023年重点项目前期工作“百日攻坚”行动的落实方案》，引导银行积极开展精准对接。紫砂特色小镇项目已纳入全市“百日攻坚”项目融资需求名单，目前，工商银行葫芦岛分行已与紫砂特色小镇项目负责人进行初步对接。

　　（二）强化部门联动配合，切实加大工业领域金融支持力度。市金融发展局将积极协调银行机构为紫砂产业项目提供授信支持，为企业搭建“面对面”对接平台，帮助企业解决融资难题，助推南票紫砂产业加快发展。

　　（三）利用“辽宁省融资信用服务平台”，助推农业产业发展。充分利用“辽宁省融资信用服务平台”，通过采用“大数据+科技+金融”的运作模式，打造“融资撮合+征信服务”为一体的金融基础设施，实现银企线上信息发布和在线互动，提高紫砂产业项目融资获得感和便捷性。

　　五、支持发展会展业，促进南票区紫砂产业发展

　　近年来，对于支持南票区紫砂产业发展中，市商务局从支持会展业发展角度大力开展工作，2018年至2022年五年间，四次带领南票紫砂企业参加辽宁国际投资贸易洽谈会，“南票紫砂制品”两次被评为“辽宁礼物”。

　　市商务局将继续推动会展经济发展，组织产业企业参加国内、省内大型专业展销会，推广南票区紫砂产业的文化、紫陶产品等，助力南票紫砂产业转型升级、快速发展。充分利用“辽宁国际投资贸易洽谈会”等展示平台，扩大南票紫砂产业声誉影响力，吸引国内外产业企业洽谈投资。

　　六、支持葫芦岛轻工职业学校建设

　　（一）支持学校异地搬迁。2020年，经市政府同意，市教育局支持学校搬迁至南票区，保证就近培养从事紫砂行业专业人才。2023年，学校下放至南票区管理，对加快培养紫砂产业专业人才起到重要推动作用。

　　（二）支持开设紫砂专业。支持学校紫砂专业扩大招生计划，建设校内实训场所，在初中开设兴趣班（社团），开设短期培训班。支持学校协调南票区教育局，采取有力措施支持招生工作，加大紫砂专业培养规模。

　　七、支持紫砂工艺人才培训及等级认定工作

　　（一）积极支持相关职业技能培训学校开展紫砂工艺相关培训。近年来，我市根据国家人社部和省人社厅部署要求，一直致力于构建终身职业技能培训体系，大力推行职业技能提升行动，全力支持职业院校、企业、民办培训机构开展陶瓷工艺和紫砂相关职业技能培训，并将葫芦岛市南票区陶瓷工艺职业培训学校纳入承担政府补贴项目培训机构，鼓励其大力承担紫砂技能人才的培训任务。

　　（二）支持南票紫砂行业开展技能等级认定。我市陶瓷行业协会暂时还不具备取得技能等级认定资质的条件，为帮助我市陶瓷行业协会取得技能等级认定资质，经与省、市陶瓷行业协会及省人社厅沟通。初步达成的意见是争取协助省陶瓷行业协会取得技能等级认定资质，由省陶瓷行业协会授权我市陶瓷行业协会开展技能等级认定工作。

　　（三）加大紫砂工艺技能人才的培训力度。一是根据企业需求，人社部门将增设紫砂工艺培训科目，并不断扩大培训规模，帮助紫砂企业解决人才短缺的问题，为紫砂产业发展提供人才保障。二是针对紫砂产业发展新趋势，拓宽“紫砂工艺”培训内容，在大力培养技能型人才的基础上，增加紫砂品质鉴别、紫砂工艺文化、紫砂烧制原理等相关培训内容，不断提高培训质量。三是加强与紫砂行业企业的对接，定期了解行业企业用工需求，将培训与就业相衔接，精准促进通过培训取得证书的劳动者实现就业，同时为紫砂行业发展储备专业人才。

　　葫芦岛市工业和信息化局

　　2023年6月20日